项目概况

汝南县农业农村局“十二五”以来高标准农田建设评估上图入库项目的潜在投标人首先通过“驻马店市公共资源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”网站进行交易主体注册，获取招标文件，并于2021年 8月6 日9时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

1.项目编号：2021-05-4

2.项目名称：汝南县农业农村局“十二五”以来高标准农田建设评估上图入库项目

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：774500.00元

5.最高限价：774500.00元

5.采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）详见招标文件。

6.合同履行期限：合同签订后20日历天内完成。

7.质量要求：满足采购人需求，符合国家行业相关规定。

8.本项目是否接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目落实小微型企业、贫困地区企业扶持等相关政府采购政策。

3.其他特定条件：

3.1、投标人应具备独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照(副本原件的扫描件)。

3.2、投标人具有测绘地理信息行政主管部门颁发的甲级测绘资质证书（范围含工程测量、测绘航空摄影、不动产测绘、地理信息系统工程）和土地学会颁发的土地规划乙级或以上资质（原件的扫描件）。

3.3、项目负责人为中级及以上职称或注册测绘师，需提供近半年的社保缴纳证明材料（原件的扫描件）。

3.4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2020年6月以来任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，提供相应证明文件。（原件的扫描件）

3.5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面承诺并加盖单位公章（格式自拟）加盖投标企业公章的原件扫描件。

3.6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供近三年无重大违法记录书面声明并加盖单位公章（格式自拟）（原件的扫描件）。

3.7、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2020年度财务审计报告（企业成立年份不足一年的，提供近3个月的财务报表）(原件的扫描件)。

3.8依据财库[2016]125号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。供应商需通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询信用记录提供网页打印页加盖公章，查询时间为招标公告发布日期之后。

3.9法定代表人授权书和委托代理人身份证（原件的扫描件）。

三、获取招标文件

时间：2021年 7 月16 日至 2021年7月 23 日，每天上午08:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外。）

地点：投标人首先通过驻马店市公共资源交易中心电子招投标交易平台网站(以下简称“交易平台网站”)（http://www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/）进行交易主体注册，然后按网站通知公告及下载中心有关要求填报企业信息和上传有关扫描件，提交并完善企业投标所需资料信息，由企业自行核验通过，最后根据通知公告及下载中心有关办理CA锁的要求准备好CA办理所需资料，到驻马店市公共资源交易中心一楼业务受理大厅CA窗口办理CA密钥，完成注册。请各投标人网上报名时注意完善主体信息（如开户银行及开户账号等），以免未填写或错误导致系统判定废标。

方式：凡有意参加投标者，请于2021年7 月 16 日8：00时至2021年7月23日17:30时，登录“交易平台网站”（http://www.zmdggzy.gov.cn/RNTPFront/），凭领取的企业身份认证锁（CA密钥）登录系统进行网上投标报名。在“交易平台网站”（http://www.zmdggzy.gov.cn/RNTPFront/）免费下载招标文件。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。招标文件获取方式：凭CA密钥登陆会员系统并按网上提示下载招标文件及资料。（详见交易平台网站下载中心栏目里投标人操作手册）。获取招标文件后，投标人请到“交易平台网站”（http://www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/） 下载中心栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具以及CA密钥制作电子投标文件。

售价：0元

四、响应文件提交

1.时间：2021年 8月6 日9时00分（北京/时间）

2.地点：汝南县公共资源交易中心电子交易平台不见面开标二室

五、响应文件开启

1.时间：2021年8 月 6日9时00分（北京时间）

2.地点：汝南县公共资源交易中心电子交易平台不见面开标二室

六、公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《驻马店公共资源交易网》上发布。 招标公告期限为五个工作日2021年 7 月16日至2021年7月23日。

七、其他补充事宜

7.1本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子投标文件，无需递交纸质文件。

7.2投标文件的上传/递交截止时间（投标截止时间，下同）和地点见招标文件。投标人应于投标截止时间前将加密电子投标文件(.zmdtf格式)在驻马店市公共资源交易中心电子交易平台加密上传，逾期上传其投标将被拒绝。

7.3本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过驻马店不见面开标系统（http://www.zmdggzy.gov.cn:9190/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。

7.4远程开标前，投标人务必在驻马店市公共资源交易电子交易平台（http://www.zmdggzy.gov.cn:8820/TPBidder）投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。

7.5逾期上传/送达的或者未上传/未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.6本次项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

7.7本项目采用不见面开标，远程异地评标,投标人无需递交纸质投标文件及原件，投标企业应在制作投标文件时，将项目负责人、人员、资质、业绩、荣誉、财务等投标所需材料扫描件，上传至投标文件的“资格审查材料”节点下，以供评标过程中评委查阅。评标时以电子投标文件中“资格审查材料”节点上传的信息为准。

八.项目咨询电话：

1、采购人信息

采购人名称：汝南县农业农村局

地址：汝南县汝宁镇中心大街061号

联系人：李先生

联系方式：0396-3799726

采购代理机构：河南大明建设工程管理有限公司

地址：郑州市金水区花园路27号12层

联系人：王先生

联系方式：0396-2885577

特 别 提 示

1、因驻马店不见面交易系统具备视频直播、语音通话等，对网络带宽及硬件要求相对较高的功能，故投标人在参与使用不见面交易系统开标的项目时，需确认是否满足如下要求：

1.1、网络要求：

网络带宽4M以上。

1.2、硬件要求：

电脑要求内存4G及以上，且需配套网络摄像头、麦克风、音箱等，并确保其均能正常运转。操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器IE11及以上。

1.3、人员要求：

对于参与不见面交易系统开标的投标企业代表，要求能熟练掌握电脑基础操作。

2、不见面开标需要使用CA数字证书登陆不见面开标大厅，并且使用CA锁来解密招投标文件，各交易主体务必关注CA数字证书的过期时间，提前办理相关延期业务，避免因为过期而无法解密。

3、不见面开标操作手册下载地址：

（http://www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=6e085538-6be5-4d25-80b2-12f5fc669ba1&CategoryNum=026005）

汝南县农业农村局“十二五”以来高标准农田建设

评估上图入库项目采购需求

一、投标人的资格要求

1.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目落实小微型企业、贫困地区企业扶持等相关政府采购政策。

3.其他特定条件：

3.1、投标人应具备独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照(副本原件的扫描件)。

3.2、投标人具有测绘地理信息行政主管部门颁发的甲级测绘资质证书（范围含工程测量、测绘航空摄影、不动产测绘、地理信息系统工程）和土地学会颁发的土地规划乙级或以上资质（原件的扫描件）。

3.3、项目负责人为中级及以上职称或注册测绘师，需提供近半年的社保缴纳证明材料（原件的扫描件）。

3.4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2020年6月以来任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，提供相应证明文件。（原件的扫描件）

3.5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面承诺并加盖单位公章（格式自拟）加盖投标企业公章的原件扫描件。

3.6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供近三年无重大违法记录书面声明并加盖单位公章（格式自拟）（原件的扫描件）。

3.7、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2020年度财务审计报告（企业成立年份不足一年的，提供近3个月的财务报表）(原件的扫描件)。

3.8依据财库[2016]125号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。供应商需通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询信用记录提供网页打印页加盖公章，查询时间为招标公告发布日期之后。

3.9法定代表人授权书和委托代理人身份证（原件的扫描件）。

二、资金来源：

资金来源：财政资金

三、项目概况：

汝南县农业农村局“十二五”以来高标准农田建设评估上图入库项目是根据河南省农业农村关于开展“十二五”以来高标准农田建设评估工作的通知豫农办[2019]80号文件精神，有效运用空间地理信息技术卫星遥感影像等现代化手段，以高标准农田建设项目现有上图入库信息为基础，全面摸清“十二五”以来高标准农田建设数量、质量、后续管护利用情况并全面准确上图入库，实现高标准农田建设“底数清、位置准、情况明”目标，为进一步做好高标准农田建设管理工作夯实基础。

四、服务技术需求

1.收集资料、编制工作底图:根据文件要求，收集国土、发改、财政、水利、农业部门组织实施的高标标准农田项目，核实项目清单，对项目资料进行分析整合，对资料作出分析评价，套合整理最新的土地利用现状数据和遥感影像，编制工作底图。

2.项目范围测绘、核实上图：十二五以来 5 部门涉及项目零散、资料不规范，大多缺失正规的空间数据，需重新查找项目资料，现场测绘调查已实施项目范围线，并根据申报规模核算具体的项目区范国，一个项目需核定项目区范围、高标准农田范围、新增耕地范围三个范围线，转绘到工作底图上，与最新的遥感影像资料进行对比，分析项目实施的工程情况，内外业结合核实项目建设、规模、位置、范围，对不符合规定的进行核实调整。

3.建立拐点坐标数据文件：对核实确认后的项目区的各类范围线，进行空间信息转换、坐标转换、拓扑处理，综合分析，编制项目勘测定界资料，提取坐标数据，根据《高标准农田建设统一上图入库数据要求》要求建设所需的 shape图层，完善相关属性内容和空间。

4.统计分析填写项目数据表:本次要求填写内容较多，以往项目资料都没有相关的数据描述，需要根据《高标准农田建设统一上图入库数据要求》制定项目计划、实施、验收信息表，深入分析收集资料内的各项信息，把工程内容矢量化或转绘到信息系统中，套合最新土地利用资料，统计相关的项目建设信息，工程数量、规模以及各分项工程的投资情况，整理填报每个项目的基本信息、建设位置信息、投资信息、建设任务信息、工程建设信息、建设成效信息、土地权属管理信息等。

5.建立数据库成果汇总:根据《高标准农田建设统一上图入库数据要求》组织每个项目的标准名称、上报成果，包括项目各类范围线、各类信息报表、坐标 文件、成果包，按汇交要求整理上报，通过数据质量检查。

6.数据整理确认归档:将收集的资料分部门、分类别整理，按文件要求逐一由责任部门核实确认，并签字盖章。按要求整理资料，签字、确认并规范归档。 根据填报完整的项目信息，按要求逐项目录入到农村土地整治监管系统中。

五、商务要求

汝南县农业农村局            

2021年7月 16 日